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扶持政策

《關于進一步降低成本減輕負擔促進實體經濟企業發展的若干意見》的政策解讀

為深化供給側結構性改革,進一步降低實體經濟企業成本,減輕企業負擔,促進實體經濟高質量發展。福建省出臺了《關于進一步降低成本減輕負擔促進實體經濟企業發展的若干意見》(閩經信政法〔2018〕178號),從降低企業稅收負擔、涉企收費、制度成本、要素成本、融資成本、物流成本、用工成本、生產成本、運營成本和健全長效機制等10個方面提出23條政策措施。 

第一條措施:貫徹國家稅收優惠政策

(一)增值稅方面

1.降稅率,今年5月1日起,發生增值稅應稅銷售行為或者進口貨物,稅率分別由17%、11%下調為16%、10%; 

2.升標準,今年5月1日起,小規模納稅人的年應征銷售額標準提高到500萬元及以下; 

3.退稅額,今年對包括裝備制造等先進制造業、研發等現代服務業和電網企業,部分行業增值稅期末留抵稅額予以退還。 

(二)所得稅方面 

1.今年1月1日至2020年12月31日將享受當年一次性稅前扣除優惠的企業新購進研發儀器、設備單位價值上限,提高到500萬元。 

2.今年1月1日至2020年12月31日將享受減半征收企業所得稅優惠政策的小微企業年應納稅所得額上限,提高到100萬元。以上兩項措施實施期限為。 

皇冠体育在线投注 3.今年1月1日起取消企業委托境外研發費用不得加計扣除限制。 

4.今年1月1日將高新技術企業和科技型中小企業虧損結轉年限延長至10年。 

皇冠体育在线投注 5.今年1月1日將一般企業的職工教育經費稅前扣除限額與高新技術企業的限額統一,提高至8%。 

皇冠体育在线投注 6.今年1月1日至2020年12月31日,將小型微利企業的年應納稅所得額上限提高至100萬元,對年應納稅所得額低于100萬元(含100萬元)的小型微利企業,其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅。 

(三)其他稅種 

1.從今年5月1日起,將對納稅人設立的資金賬簿按實收資本和資本公積合計金額征收的印花稅減半,對按件征收的其他賬簿免征印花稅。 

皇冠体育在线投注 2.對符合《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》中新能源汽車免征車輛購置稅、對掛車減半征收車輛購置稅政策。 

3.對物流企業承租的大宗商品倉儲設施用地的減半征收城鎮土地使用稅政策。 

4.對排放污染物濃度值低于國家和地方規定的執行減免環境保護稅政策。 

第二條措施:清理規范各類涉企收費 

皇冠体育在线投注 1.自2018年4月1日起,將殘疾人就業保障金征收標準上限,由當地社會平均工資的3倍降低至2倍。 

2.自2018年7月1日起,將國家重大水利工程建設基金征收標準,在按照《財政部關于降低國家重大水利工程建設基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標準的通知》(財稅〔2017〕51號)降低25%的基礎上,再統一降低25%。 

皇冠体育在线投注 3.從今年7月1日起取消流量“漫游”費,確保今年流量資費降幅30%以上,推動中小企業專線降價10%—15%,進一步降低國際及港澳臺漫游資費。 

皇冠体育在线投注 第三條措施:加強涉企收費監督檢查 

1.開展各種涉企收費相關的專項檢查; 

皇冠体育在线投注 2.查處與行政職能掛鉤且無法定依據的中介服務收費。 

第四條措施:簡政放權優化營商環境

皇冠体育在线投注 1.2018年底前,福州、廈門、泉州實現壓縮企業開辦時間至5個工作日以內,2019年底前在全省實現上述目標。 

皇冠体育在线投注 2.2018年6月30日起推行外商投資企業商務備案與工商登記“單一窗口、單一表格”。 

第五條措施:合理降低企業用電成本

1.2018年5月1日起,利用電力行業增值稅稅率調整、電網企業留抵退稅一次性退返騰出的電價空間,降低一般工商業電價每千瓦時1.69分錢。 

2.簡化企業用戶電力增容、減容、暫停、變更等辦理手續,縮短辦理時限。 

第六條措施:合理降低企業用氣成本

皇冠体育在线投注 1.從今年7月起起至2020年底,各地燃氣供氣企業對工業領域新增“煤改氣”用戶,跨設區市管道已覆蓋供氣區域,管道燃氣配氣價格(視同銷售價格與氣源價格之差)不高于0.45元/方,跨設區市管道未覆蓋供氣區域,管道燃氣配氣價格不高于0.5元/方,各市、縣制定的配氣價格低于以上高限的,按不高于各市、縣制定的配氣價格執行。 

2.對新建集中供熱或熱電聯產項目,以及新建大型工業項目的供熱設施使用天然氣等清潔燃料的新建供熱項目以及以天然氣為原料的皇冠体育在线投注項目,等同新增“煤改氣”項目,符合條件的享受同等優惠。 

3.對新建分布式能源項目,其用氣價格享受新增“煤改氣”項目同等優惠政策。 

第七條措施:加快落實產業用地政策

1.創新企業用地模式,工業用地可在規定期限內按合同約定分期繳納土地出讓價款。 

2.落實《福建省工業用地招標拍賣掛牌出讓實施辦法》,在約定的動工開發日期前未取得項目核準(備案)、環境影響評價批復文件的,按照約定解除國有建設用地使用權出讓合同,并在扣除由競買(投標)保證金轉作受讓地塊土地出讓金的30%后,退還其余已繳納的土地出讓金(不計利息)。 

第八條措施:加大金融支持實體企業

1.支持銀行制定專門的普惠信貸計劃、實現單戶授信1000萬元及以下的小微企業貸款同比增速不低于各項貸款增速,有貸款余額戶數不低于上年同期水平。 

皇冠体育在线投注 2.將單戶授信500萬元及以下的小微企業貸款納入中期借貸便利的合格抵押品范圍。 

3.2018年9月1日至2020年底,將符合條件的小微企業和個體工商戶貸款利息收入免征增值稅單戶授信額度上限,提高到500萬元。 

皇冠体育在线投注 4.對由省再擔保公司提供再擔保的符合條件的小微企業擔保業務按代償額的一定比例對擔保機構予以代償補償。 

第九條措施:推動上市降低融資成本

1.推進企業發行外債登記制度改革,簡化程序,擴大發行外債規模,提高跨境貿易本幣結算比例。 

皇冠体育在线投注 2.優化和完善人民幣跨境業務政策,引導企業在對外貿易及相關投融資活動中使用人民幣進行計價結算。 

第十條措施:規范收費降低物流成本

1.鐵路運輸企業2018年5月1日起,因增值稅稅率降低部分對鐵路貨物運價進行相應下浮。 

2.落實貨車安全技術檢驗、綜合性能檢測和尾氣排放檢驗“三檢合一”。 

皇冠体育在线投注 3.取消4.5噸及以下普通貨運從業資格證和車輛營運證。貨運車輛推行省內異地檢測。 

第十一條措施:落實政策提高物流效率

1.完善收費公路通行費電子發票服務平臺,落實過路過橋費增值稅進行稅額抵扣政策。 

皇冠体育在线投注 2.開展全程冷鏈運輸等試點,積極發展電商快遞班列。 

皇冠体育在线投注 3.推動船、車、班列、港口、場站、貨物等信息開放共享,實現到達交付、通關查驗、轉賬結算等“一站式”線上服務。 

皇冠体育在线投注 4.簡化申請人備案手續,實施原產地簽證無紙化、一體化,實現原產地證書“通報通簽”。 

第十二條措施:合理降低企業社會保險 

皇冠体育在线投注 1.將階段性降低企業職工失業保險政策期限延長至2019年4月30日。 

皇冠体育在线投注 2.將最低工資標準由兩年至少一調改為兩至三年至少一調,2018年暫不調整最低工資標準。 

皇冠体育在线投注 3.落實人社部、財政部繼續階段性降低工傷保險費率政策,符合條件的統籌地區在現行省定行業基準費率的基礎上下調50%。 

皇冠体育在线投注 4.繼續執行階段性下調失業保險費率0.5個百分點(總費率1%)、失業保險援企穩崗政策,對符合條件的用人單位按該單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%給予穩崗補貼。 

第十三條措施:進一步緩解公積金壓力 

皇冠体育在线投注 1.困難企業經批準可適當降低或暫緩繳存公積金,待效益好轉后再提高繳存比例或恢復繳存并補繳緩繳的住房公積金。 

2.將階段性降低企業住房公積金繳存比例政策期限延長至2020年4月30日。 

3.繳存住房公積金的月工資基數,不得高于職工工作地所在設區市統計部門公布的上一年度職工月平均工資的3倍。 

第十四條措施:智能制造降低人工成本

1.鼓勵企業轉型升級和技術創新,支持發展智能制造,推進運用數控化、智能化改造提升傳統產業; 

2.鼓勵引導企業通過機器換工,實現生產環節無人化,降低企業人工成本。 

第十五條措施:綠色制造降低用能成本 

皇冠体育在线投注 開展重點行業能效對標,深化用能權交易改革,大力推廣節能技術、產品與裝備,促進用能單位節能降耗。 

第十六條措施:集約利用降低用地成本

皇冠体育在线投注 1.在符合規劃、不改變用途的前提下,經批準在原用地范圍內技術改造不收取土地出讓價款。 

皇冠体育在线投注 2.通過建多層廠房或實施廠房改造加層增資擴產增加建筑容積率的,不再增收土地出讓價款。 

3.鼓勵各地建設標準廠房,對出讓公告和出讓合同約定可按幢、層等固定界限為基本單元分割登記和轉讓的,可按約定辦理不動產登記。 

第十七條措施:打造平臺降低采購成本

1.基于大數據分析為企業提供中遠期采購指導等服務。 

皇冠体育在线投注 2.利用“陽光采購”去中間化的方式,幫助采購商和供應商降低采購成本提升采購效率。 

3.強化龍頭企業與中小企業協作配套、產業鏈上下游互采互用等“手拉手”活動,多渠道降低單一企業采購成本。 

第十八條措施:聯合研發降低管理成本

皇冠体育在线投注 1.提高企業開發新技術、新產品、新工藝的研發費用加計扣除比例,取消企業委托境外研發費用不得加計扣除的限制; 

2.協同企業、科研院所、高校、行業技術開發基地進行產學研對接,降低企業研發成本。 

第十九條措施:創新模式降低營銷成本

皇冠体育在线投注 鼓勵企業融合運用物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術,推進“互聯網+”供應鏈管理。 

第二十條措施:組織協調強化保障機制

強化省降低實體經濟企業成本廳際聯席會議制度,加強聯席會議各成員溝通協調,形成工作合力。 

第二十一條措施:建立定期工作報告制度

皇冠体育在线投注 1.明確責任,落實任務,細化措施,確保完成任務。 

2.建立降成本工作情況定期報告制度,明確專人負責。 

第二十二條措施:加大降本減負督檢力度

1.建立健全企業投訴舉報機制,暢通投訴渠道,公布舉報電話059187833242,處理企業投訴處理反饋以及辦理結果評價通報制度。 

2.要將降低實體經濟企業成本轉成為常態皇冠体育在线投注作,加強企業運行情況動態監測和監督檢查。 

第二十三條措施:加強宣傳推廣良好經驗

利用各種宣傳渠道和手段,加大減輕實體經濟企業政策的宣傳力度,及時向企業傳送解讀相關政策。 

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